시흥시의 교육환경이 급속히 개선되고 있는 가운데 시흥시와 시흥교육지원청에서 교육에 대한 다양한 지원 정책을 펴고 있어 시흥시 교육의 미래가 매우 밝은 것으로 기대 되고 있다. 특히 시흥시의 고교진학 대상 우수학생들의 타 도시 진학이 크게 줄면서 고교 학력수준도 크게 높아질 것으로 기대 되고 있다. 주간시흥은 교육 환경의 변화가 크게 나타나고 있는 시흥교육지원청 강현재 교육장을 만나 2011학년도 시흥교육지원청의 올해 계획을 비롯한 교육 행정의 전반적인 추진 내용 등을 듣고 특집으로 정리 보도한다.                                  <편집자주> 
 
 
- 공교육의 신뢰도 향상, 지역사회 소통 노력을
- 학교교육에 적극적인 참여와 지원을
- 자아를 성취하는 창의적인 민주시민 육성
 

▲   시흥교육지원청 강현재 교육장과 본지 박영규 발행인이 인터뷰를 하고 있다.   © 주간시흥

 
▣ 시흥교육지원청에서 2011학년도 시흥교육의 전반적인 운영방침에 대해 요약해서 설명해 주신다면? 

▶ 꿈을 갖고 즐겁게 배우는 학생, 자부심과 열정으로 가르치는 선생님, 신뢰하고 참여하는 학부모·지역주민이 함께 생동감 넘치는 시흥교육을 만들어 가기 위해 비전과 지표를 정립하고 시흥교육 기본방향 및 6대 시책과 5대 혁신과제, 역점과제를 선정하여 운영하고 있습니다.
☆ 시흥교육 비전 : 행복한 학교, 함께하는 시흥교육
☆ 시흥교육 지표 : 더불어 성장하는 창의적인 민주시민 육성
☆ 시흥교육 기본방향 : 자아 가치 교육학교 자율, 책임 교육, 보편적 교육복지
☆ 시흥교육 6대 시책
☆ 시책 1 : 창의적 지성교육으로 미래형 학력신장 
☆ 시책 2 : 혁신교육 활성화를 통한 공교육 정상화
☆ 시책 3 : 교육공동체가 감동하는 보편적 교육복지 실현
☆ 시책 4 : 세계인과 더불어 살아가는 민주시민 육성 
☆ 시책 5 : 학교 책임교육으로 사교육비 경감 * 시책 6 : 소통과 협력을 통한 새로운 학교문화 창달
☆ 시흥교육 5대 혁신 과제
* 수업혁신 : 수업의 내용과 방법을 개선하여 진정한 배움중심의 수업으로 창의적 지성 함양 * 교실혁신 :  꿈. 즐거움, 소통과 협력이 교실에서 학생과 교사 간 배움의 상호작용이 일어나는 새로운 교실문화 실현
* 학교혁신 : 교육공동체의 참여와 협력으로 모두가 함께 성장하는 배움과 돌봄이 있는 학교문화 조성
* 행정혁신 : 교육공동체이 다양한 요구에 부응하는 교육활동 중심의 지원행정으로 학교 교육의 효율성을 증대
* 제도혁신 : 교육혁신 기반 구축 및 시스템 개선으로 공교육 내실화

▣ 최근 시흥시의 교육환경이 크게 개선되고 있는데 2010년도 교육지원청의 운영실적에 대한 성과가 있었다면 무엇인가?

▶ 2010년도 시흥교육지원청은 ‘자아를 성취하는 창의적인 민주시민 육성’을 위해 변화를 지향하는 다양하고 특성화된 학교풍토를 조성하는데 총력을 기울여 경기도내 25개 지역교육지원청 평가에서 ‘교육복지 및 교육지원체제 효율화’ 부문 최우수교육지원청으로 선정되어 표창을 받았습니다.
창의적 교육과정 운영을 위해 2009 개정교육과정 연수 및 교과별 심화 연수, 창의적 수업 설계 방안 워크숍을 지원하여 교원들이 창의적 교육과정 설계 역량을 배양하는 토대를 마련하였습니다. 교육과정 운영이 우수한 초등학교 6개교, 공립 유치원 2개원, 사립유치원 2개원을 표창하였고, 지역사회 유관 기관 네트워크 구축을 통해 창의적 체험활동의 기반을 조성하는 한편, 초등학교 28교 총 31학급이 애듀모두 창의적체험활동에 참여하여 창의적 교육과정 운영을 활성화하였습니다.
초등학교 23개교 교과특성화학교 운영, 중학교 2개교(시화중, 논곡중) 교과교실제 운영, 도창초, 장곡중, 신천중 3개교 혁신자율학교 운영을 통해 교육과정 중심 학교 경영의 모델을 제시하였습니다. 특히 장곡중학교를 중심으로 ‘배움의 공동체’ 제안 수업 발표 및 수업연구회를 10회 운영하여 학생들의 자기주도적 학습력 신장을 위해 노력하였습니다.
또한 서울대학교 사범대학과 연계하여 서울대 멘토링 활동을 추진하엿으며 교과멘토링은 시흥시 중학생을 대상으로 On-Off Line으로 운영이 되어 시흥시 관내 중학생이면 누구나 멘토링 사이트에 가입하여 이용할 수 있습니다. 창의 멘토링 프로그램에서는 창의놀이, 창의학습, 창의 컨테스트를 통해 다양한 사이버상의 창의적 활동을 체험할 수 있습니다.
초·중·고 14교에 CCTV 설치 운영을 지원하고, 초·중·고 72교 방과후 학교 운영 및 초등학교 36개교 방과후 보육교실 운영 내실화를 통해 돌봄이있는 안전한 학교 만들기에 주력하였습니다. 또한 교원업무 경감을 위한 2단계 추진 및 교육과정 중심 지원행정 서비스를 강화하여 전년도 대비 30.9%의 공문서 생산량이 감축되었으며, 학교 현장에서의 만족도가 꾸준히 상승하여 교육만족도 5차 조사 결과 경기도교육청 관내 25개지원청 중에서 시흥교육지원청이 2위를 하는 결과를 낳았습니다.

▣ 시흥시의 지속적인 교육환경 개선을 위해 가장 시급한 당면과제는 무엇이며 이에 대한 해결방안은 무엇인가?
 
▶ 시흥의 교육환경개선을 위한 당면 과제는 인근 도시로 우수학생의 이동현상 방지와 도시개발사업에 의한 교육시설격차를 해소하는 것입니다.
시흥은 서울, 인천에 영향을 받고 있는 지역으로, 문화·교육·의료여건이 나은 도시로 우수학생의 이동현상이 다소 높게 나타나고 있습니다.
이를 방지하기 위해서 시흥시의 지원을 받아 현재 내고장 학교보내기 운동을 적극 추진하고 있고, 지역의 명문학교 육성을 위한 다양한 지원을 통해 지역인재를 양성하고자 적극 노력하고 있습니다.
또한, 시흥은 개발제한구역 조정과 함께 도시개발사업 및 국책사업이 활발히 추진되는 지역으로, 기존학교와 도시개발사업 지역 신설학교는 교육시설면에서 많은 격차가 있습니다.
교육시설격차를 해소하기 위한 해당사업들은 노후급식시설 개선, 화장실 개선, 노후된 교실바닥과 냉·난방시설 교체, 노후 컴퓨터 교체와 교육정보화기자재를 확충하는 것 등으로, 우리 교육지원청에서는 매년 시급한 학교를 단계적으로 지원하여 인근지역보다 나은 교육여건을 조성하도록 노력하고 있으며, 올해 약 42억원의 예산을 교육환경개선에 투자할 계획입니다.
그러나, 한정된 예산 재원 범위내에서 학교별 사업을 지원하는 데에는 한계가 있으므로, 경기도교육청과 경기도, 시흥시와 지속적인 협력을 통해 부족한 교육경비 재원을 확보하여 시흥시 학생들에게 보다 나은 교육 여건을 제공하기 위해 노력하고자 합니다.
 
▣ 시흥교육지원청에서 2011학년도에 특별히 계획하고 있는 사업이 있으시다면 무엇이 있는지?


▶ 우리교육지원청에서는 2011년도에는 공교육의 신뢰도 향상과 지역사회와 소통과 협력을 통한 교육공동체 구축을 위하여 다음과 같은 사업을 계획하고 추진할 예정입니다.
먼저 지역사회와 협력하여 공교육 혁신모델을 창출하고 미래역량을 갖춘 인재 양성 및 공교육의 만족도를 높이기 위하여 『혁신교육지구 사업』을 추진하고 있습니다.
시흥시가 경기도교육청과 협약을 통해 시흥지역내 혁신교육지구가 지정을 받아 혁신교육이 활성화될 수 있도록 적극적으로 사업을 추진하고 있습니다.
세부 사업내용은 혁신교육 활성화 지원, 다양한 교육과정과 학교급간 연계를 위한 창의적 교육과정 운영지원, 학교와 지역이 함께하는 학교 도서관 지역문화센터 운영, 학생생활인권실천 지원이 있습니다. 또한 보편적 교육복지 실현을 위한 무상급식, 방과후 교육과정 지원, 희망심기 사업 추진, 학생 및 학부모 교육활동 지원을 할 예정입니다.
두 번째로 『지역사회와 함께하는 진로교육』을 통해 아이들이 자신을 이해하고 자신의 꿈을 찾을 수 있도록 지원할 예정입니다.
산업단지가 인접하고 있는 시흥지역 특성에도 불구하고 기업과 학교간 연계활동이 미흡하며 지역에 산재되어 있는 진로와 관련된 사업들이 학교교육활동과 연계가 부족한 게 현실입니다. 이에 지역과 함께하는 진로교육 시범사업 추진을 통해 시흥지역 특성에 맞는 진로교육 협력 모델을 제시하고 학교와 지역 기업의 지속적이고 실질적인 지원 협력체계를 구축하고자 합니다.
세 번째로 『레인보우 다문화』교육을 실시하겠습니다.
국가 간 교류 및 인적 교류가 활발해짐에 따라 다문화 가정의 수가 증가하고 있으며 특히 시흥지역의 경우 향후 다문화 가정에 대한 문제와 교육이 중요한 사안으로 대두되고 있습니다. 이에 다문화 사회에 적절히 대처하고 적응할 수 있는 다문화 교육이 필요합니다.
이를 위해서는 오색다문화 공동체 학교를 선정 운영하여 레인보우 다문화 축재 개최 및 우수사례 보급에 힘쓰겠으며 이중언어 보조교사 지원, 다문화 가정 학생 상담활동 지원, 다문화 가정 자녀 기초학력 향상 프로그램 등을 통해 학교, 지역사회 유관기관과 함께하는 다문화 교육 실천으로 다문화 가정 자녀의 학습 및 문화 적응력 향상과 학교와 지역의 유기적 협력을 통해 지속적이고 실질적 지원체계를 구축해 나가겠습니다.
마지막으로 『생각을 키우는 독서·토론·논술 교육』을 통한 학생, 교사, 학부모와 함께하는 학교문화를 만들어 가겠습니다.
독서·토론·논술교육지원센터 운영 및 우수 프로그램 개발·보급을 통해 학생들의 독서활동 장려하고 교사들에게는 독서지도능력 고취하도록 하겠습니다. 또한 독서·토론·논술 교육의 효과적 운영 지원을 위한 학교 도서관 사서 배치확대하고 지역 소외계층(지역아동센터 학생)을 대상으로 독서프로그램을 운영하여 학생들의 정서 함양과 학습능력 향상에 기여할 예정입니다.


▣ 시흥시 인근지역의 광명시와 안산시의 고교평준화가 진행되는 듯 했으나 다시 연기되었는데 이에 대한 시흥시 교육환경의 예상되는 변화와 대응방안은?


 

▶ 몇 년간 지속해 온 '내고장 학교 보내기' 사업을 통해 우수학생의 관외 유출이 큰 폭으로 줄어들었습니다. 2010년에는 전년도에 비해 내신성적 180점 이상 학생들의 관내 고교진학률이 18%증가하였고 190점 이상의 학생의 51%(전년대비 21%증가)가 관내 고교로 진학하였습니다.
2012학년도부터 광명시와 안산시의 고교평준화가 진행될 경우 우수학생이 타지역으로 진학하려는 경향이 더욱 감소될 뿐 아니라 타지역 우수학생이 유입될 것으로 예상되었으나, 다시 연기될 상황에 처해서 금년에는 기대에 미치지 못할 것으로 예상됩니다. 하지만 관내 고등학교에 대한 학생, 학부모의 인식이 크게 바뀌었고 '내고장 학교 보내기' 사업의 적극적 추진을 통해 우수학생의 타지역 고등학교 진학은 더욱 감소할 것입니다.

따라서, 시흥교육지원청은 학생의 고교선택권을 존중하면서 학생의 특성과 요구에 맞게 진학?진로지도를 병행할 것이며, 관내고교 진학 우수사례 홍보 및 관내 고등학교 교육력을 제고하기 위한 다양한 연수 프로그램을 운영하고 컨설팅 장학을 지원해 나갈 것입니다.


▣ 중학교 성적우수학생들이 타 지역으로 진학하는 문제가 시흥시의 교육발전에 큰제약 요인이었으나 지난해부터는 많은 우수 학생이 관내 학교로 진학했는데 주요 요인은 무엇이며 향후 계획은?


 

▶ 2011학년도 우수학생의 우리지역 고등학교 진학률이 전년도에 비해 많이 향상됨을 알수 있습니다. 그 주요 요인을 살펴보면 다음과 같습니다.
* 첫째, 2014학년도 대학입시제도의 변화와 이에 적극 대응하는 관내 고등학교들의 노력을 들수 있습니다.
최근 수시모집의 비중이 증가하면서(60%) 대학수학능력시험의 영향력이 약화되었고 입학사정관제 전형이 본격적으로 시행되면서 학생이 내신성적을 잘 관리할 수 있는 고등학교로 진학하려는 경향이 높아졌습니다. 즉 구태여 통학의 어려움, 낯선 환경, 우수한 아이들이 밀집되어 있는 명문고로 다녀야 할 필요가 없어진 것입니다. 또한 관내 고등학교들이 대학입시제도 변화에 맞추어 학생들의 적성과 수준에 맞는 프로그램을 개발하여 충실히 운영함으로써 기대이상의 성과를 거두어 왔고 이런 사실들을 지역 주민 및 학부모님들이 인식하게 되었기 때문입니다.
* 둘째, 교육지원청의 학부모 연수 및 중고교 입시담당부장의 실무자 간담회를 통한 홍보요인을 들 수 있습니다. 입학사정관제, 관내고교 진학 우수사례, 관내고교 우수 교육프로그램에 대한 연수 및 홍보, 중3담임교사와 고등학교 입시담당부장과의 간담회를 통해 진로?진학지도와 관련한 정보 공유 기회가 학생들의 진학지도에 많은 영향을 주었습니다.
* 셋째, 지방자치단체와의 협력 및 지원을 들 수 있습니다. 지방자치단체의 예산 보조, 장학금제도, 관내 중?고교 우수교육프로그램 예산 지원등 지방자치단체의 협력이 관내 학교 진학률 향상에 기여를 하였습니다.
향후 계획을 말씀드리면
* 첫째, 교육지원청 차원에서 학생의 선택권을 존중하면서 학생의 특성 및 요구를 바탕으로 맞춤형 진로?진학지도 계획을 수립하여 학부모, 교사 대상 맞춤형 연수를 실시하고, 다양한 진로지도프로그램을 운영할 예정입니다.
* 둘째, 지방자치단체와 연계·협력하여 시흥시 교육환경을 개선하기 위해 노력할 것이며,
* 셋째, 관내 중·고등학교 교육력을 제고시키기 위해 다양한 교사의 전문성 향상 프로그램을 실시할 예정이입니다.


▣ 시흥시는 시 예산에서 교육지원예산의 편성비율을 높이고 무상급식 조례를 제정하였으며 우수 고교 육성을 위한 사업 지원 등 적극적인 교육 지원 정책을 펴고 있는 것으로 보이는데 시흥시와 시흥교육지원청과의 업무 연계나 협력 등은 잘이루어지고 있는지? 또 시흥시에 당부하고 싶은 내용이 있으시다면 무엇인지?


 

▶ 우리교육청과 시흥시는 다각적인 면에서 교육에서의 협력사업을 이루어 나가고 있습니다. 가장 큰 협력 분야가 대응지원사업과 혁신교육지구 사업입니다. 2010년도 대응지원 사업 총액은 4,064,162천원으로 초등 11개교, 중 5개교, 고등 13개교에 지원되었습니다. 2011년부터는 시흥시 일반회계 자체수입의 8% 이내로 교육경비 보조금 지원이 가능하도록 교육경비보조에 관한 조례가 개정된다고 하니, 일선 학교에서 직면하고 있는 재정적 어려움을 해결하는 데 많은 도움이 될 것이라 생각됩니다.

언론매체에서도 보도되었다시피, 시흥시가 혁신교육지구 예비지정지구로 지정되었습니다. 혁신교육지구로 지정되면, 연간 총 60억의 예산으로 혁신교육활성화지원, 창의적 교육과정 운영, 학교급간 연계과정, 학교도서관활성화, 학생생활자치활동지원, 방과후 교육과정지원, 희망심기사업, 학생 및 학부모교육활동지원, 장애인식개선 프로그램 운영등의 사업이 진행되게 됩니다.
현재 경기도교육청과 시흥시의 MOU체결이 진행 중에 있으며, 우리교육청은 사업계획의 타당도를 지속적으로 평가하며 혁신적인 프로그램 운영들이 일선학교에 잘 녹아날 수 있도록 노력하고 있습니다. 시흥시의 재원과 시흥교육청의 혁신적인 프로그램 운영으로 이루어질 혁신교육지구사업은 시흥시가 교육도시로 성장하는데 있어 주춧돌 역할을 할 것이라 생각합니다.


▣ 관내학교 및 교직원과 학생, 학부모, 시흥시민들에게 당부하고 싶은 말씀이 있다면 말씀해 주십시오.


 

▶ 시흥교육지원청은 배움이 일어나는 행복한 학교를 시흥에서 만들기 위해  노력하고 있습니다.
학생들은 바른 인성과 지혜를 지닌 사람, 경쟁력을 갖춘 실력있는 사람, 창의력과 자율적 능력을 갖춘 사람, 미래를 개척하며 더불어 살아가는 사람이 되기 위해 스스로도 많은 노력을 해야 하겠고 또한 학부모님은 그러한 학생들을 위해 모범을 보이며 지역주민과 교육공동체 는 학교 교육에 적극적인 참여와 지원을 해주시길 부탁합니다.
우리 시흥의 교육공동체가 마음을 모아 노력한다면 시흥의 교육력은 비약적으로 성장하리라 확신합니다. 우리 교육지원청은 그것이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 노력할 것입니다.